这2月22日在加沙地带中部努赛赖特难民营拍摄的以色列被扣押人员移交现场

文/马志山 马晓霖

编辑/吴美娜

　　参与加沙地带停火谈判的一位埃及消息人士2月16日向埃及开罗新闻频道透露，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）未来不会参与加沙地带的管理。如果此事属实，意味着加沙地带将结束哈马斯长达18年单独统治的状态，重新归于巴勒斯坦权力机构的统一管理。

　　哈马斯发言人哈齐姆·卡西姆当天也对媒体称，“哈马斯没有必要参与加沙下一阶段的政治和行政安排，尤其是，如果这样做符合我们人民的利益……我们不会坚持掌权……真正重建的开始并不一定取决于哈马斯是否参与这些安排。”他同时拒绝了以色列要求哈马斯武装撤出加沙或非武装化的要求。

　　另据报道，埃及正积极与各方沟通，计划组建一个临时委员会负责监督加沙的救援和重建工作。

　　观察人士认为，遭受毁灭性打击的哈马斯效仿埃及穆斯林兄弟会，在形势极其不利的当前，保存残留实力，化整为零乃至转入地下进行战略蛰伏，显然是一种比较现实的选择，但这并不代表从此彻底退出历史舞台。

掌控加沙18年

　　自2007年通过武力将巴勒斯坦主流派别巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）驱逐到约旦河西岸以来，哈马斯一直是365平方公里、拥有230万人口的加沙地带的实际统治者，加沙也被部分学者戏称为“哈马斯坦”。巴勒斯坦由此陷入从地理到社会和政治的分离、对立乃至三分天下：哈马斯掌控加沙地带，法塔赫为核心的巴勒斯坦解放组织（巴解组织）或其外壳机构——过渡自治政府巴勒斯坦民族权力机构掌控面积近6000平方公里、人口约300万的约旦河西岸巴勒斯坦人口中心城市，非巴勒斯坦人口聚集区依然由以色列控制。

　　哈马斯的核心思想源自埃及穆斯林兄弟会，强调“真主主权”和武装抵抗，直至消灭以色列并收复完整的巴勒斯坦，最终建立一个神权主导的民族国家。而法塔赫为骨干的巴解组织，早在1988年就宣布建立与以色列和平相处的世俗主义国家，并致力于通过和平谈判实现最终和平。

　　由于主导思想、斗争目标、策略与方式，以及在对以关系上截然对立，哈马斯和法塔赫之间形成巨大的政见分歧鸿沟和两个权力中心，并围绕争夺巴勒斯坦事业领导权和过渡自治政府控制权，形成内部罕见的政治大分裂、大对立，这也从客观上削弱了巴勒斯坦的内部团结和力量。以色列政府既往也刻意制造巴勒斯坦两个权力中心，不断削弱巴整体力量与和平努力，以维持现状并谋求最终逐步吞并巴勒斯坦，迫使巴勒斯坦人放弃世居土地。

　　在此内外博弈过程中，哈马斯通过对加沙地带的实际统治，不仅加强自身在巴勒斯坦社会的影响力，还张扬了在国际政治舞台的独特话语权。尽管承受以色列和西方国家的长期严厉制裁与孤立，哈马斯依然能够通过与伊朗、土耳其、卡塔尔等国家的政治盟友关系获得资金支持，保持对加沙的控制力，并逐步成为以伊朗为首的“抵抗阵线”的核心圈层组成部分，推动了中东地区以“反以”为共同目标、超越民族、教派的国际大联动，并在过去20年成为代表巴勒斯坦抵抗派系而单挑以色列的绝对主力。

　　2023年10月7日，哈马斯巧借1973年阿拉伯国家“斋月战争”胜利的余威，同样在穆斯林斋月和犹太教节日，利用以色列无法即时启动战争动员的制度短板，发动突袭以色列的“阿克萨洪水”闪击战。哈马斯给以色列造成噩梦般的惨重打击，创造了民兵武装重创国家军队的最新“教科书式案例”，引发规模巨大的后续冲突，这场冲突甚至被很多人称作“第六次中东战争”，并让世界空前关注巴勒斯坦人的命运。

　　“阿克萨洪水”行动后，以色列对加沙实施了持续15个月的残酷军事报复与清剿，导致近5万名巴勒斯坦人死亡，约10万人伤残，加沙地带92%的民居共约43.6万套住房受到波及，60%的建筑物遭到破坏，基础设施普遍严重受损，经济和社会功能几近崩溃。这也是巴勒斯坦问题近百年来，巴勒斯坦人承受的最严重、最血腥民族大劫难。

1月26日，人们在加沙地带北部等待亲人归来

　　某种程度上而言，哈马斯是以“飞蛾扑火”的方式试图达成自己的政治或宗教使命，本身承受了领导集体团灭、作战骨干大部分被杀、巴勒斯坦人民陷入人间地狱的巨大代价。自2025年1月19日加沙地带停火协议生效以来，哈马斯被迫采取低姿态，多次释放被扣押人员并推动谈判进入第二阶段，讨论以色列军队大规模撤离和永久停火等关键议题。这一系列举动表明，哈马斯正从军事对抗向政治妥协转型。

　　分析人士认为，哈马斯的里程碑式退出并非一蹴而就，它将在第二阶段停火协议的框架下逐步实现，预计在2025年内逐步展开。哈马斯此举可能是基于“时间换空间”的策略，做出适当让步来避免以色列重新启动军事行动，同时保存自身残存实力。在此过程中，哈马斯试图通过较为温和的方式，恢复在巴勒斯坦政治生活中的话语权，甚至可能为未来的再度政治崛起铺路。当下的哈马斯面临着前所未有的压力与挑战，选择退让与妥协，实为痛苦而复杂的政治抉择。

以色列与美国的诉求底线

　　以色列政府特别是内塔尼亚胡执政期间，长期坚持“割草战略”，即对哈马斯“剿而不灭”，有意维持巴勒斯坦存在两个权力中心和长期陷入分离、对立、内耗状态。以色列总理内塔尼亚胡曾公开表示，维持哈马斯的存在“最符合以色列国家利益”，至少以色列可以此为由拒绝谈判，或借口不知道谁可以代表巴勒斯坦人进行谈判而大做文章。

　　但是，以色列这种“旋转门”或“捉放曹”战略，最终导致了哈马斯的致命反噬，引发以色列举国安全危机和政治大失败，这也促成内塔尼亚胡作出“彻底消灭哈马斯”的政治决策，对冲他需要承担的“养虎遗患”政治责任。

　　尽管以色列宣称已击毙大部分哈马斯武装人员，但哈马斯在停火期间公开且成规模亮相加沙地带并维持秩序，被以色列媒体视为对政府预设目标的挑衅。内塔尼亚胡为此强调，“正如我在战争结束后所承诺的那样，不会再有哈马斯和巴勒斯坦民族权力机构。”并补充自己“致力于美国总统特朗普的重建不同加沙的计划”。

　　显然，内塔尼亚胡不排斥代表温和力量的巴民族权力机构接管加沙，但特朗普新近提出“清空加沙”和“接管加沙”方案，以色列乐得跟着出牌而提高筹码，将巴方压制到极限。

　　如果说，拜登政府时期美国无条件、无底线地支持以色列，特朗普执政后是有过之而无不及，直接开出将巴勒斯坦人逐出加沙地带的荒诞方案。

　　美国国务卿鲁比奥2月16日说，美国完全支持以色列在加沙的战争目标，也即哈马斯“必须被根除”，“不能继续作为军事或政府力量存在”。美国的目标是建立一个亲以亲西方的巴勒斯坦温和政府，确保巴勒斯坦服务于美国推动中东和平进程、中东整体和解及区域安全战略。

　　美国主张、以色列点赞的“清空加沙”计划，核心目标是彻底摧毁哈马斯在加沙的统治基础和军事力量，消除其对以色列安全构成的威胁。美以借此对哈马斯施压，迫使其在谈判桌上作出更多让步，甚至进一步削弱其在巴勒斯坦政治中的角色。

　　客观上说，哈马斯的撤出可能为巴以彻底实现停火，加沙实现和平、稳定和转入重建提供新机会，也会为巴以恢复和谈创造一个新台阶。而自身遭受重创、国际盟友“抵抗阵线”也遭到毁灭性打击的哈马斯，接近转入战略蛰伏、休养生息，未必不是一个过渡性、阶段性和策略性的上佳选择。

哈马斯退出的外部呼唤与内部局限

　　阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特曾建议，在国际社会和巴勒斯坦的利益驱动下，哈马斯应退出加沙，由巴勒斯坦民族权力机构接管加沙，并通过阿拉伯国家或埃及的支持推进此提议。阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什也支持该提议，认为巴勒斯坦人民的利益应高于哈马斯。巴勒斯坦前驻阿盟大使巴拉卡特·阿尔法拉强调，埃及对哈马斯的立场是经过充分谈判后作出的，在当前关键时刻，哈马斯退出加沙治理或成为非主导力量至关重要，以免为以色列（继续发动战争）提供借口。他还指出，哈马斯可能不会完全退出，但将在巴勒斯坦政治局势和埃及-阿拉伯计划中逐渐转变为次要参与者。

　　据悉，埃及计划组建的、负责监督加沙地带救援和重建工作的临时委员会，可能是巴勒斯坦内部政治权力整合的新机遇和新起点。如果这一委员会成功运作，可能为巴勒斯坦内部和解提供新的切入点。

　　此前，哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）已经公开宣布，接受承认巴解组织为巴勒斯坦人民的唯一合法代表的方案。眼下，正是以巴解组织为核心力量的巴民族权力机构代表巴勒斯坦人民利益而临危受命，整合巴勒斯坦各派力量的最佳当口。

国际社会的介入与地区势力的博弈

　　综合来看，哈马斯选择“退出”治理，是出于战略收缩而非全面或历史性撤退。哈马斯的主要考量包括保存实力、避免因治理失败失去民意支持，并通过配合停火协议展示其“负责任政治力量”的国际形象，为未来政治活动铺路。然而，哈马斯内部不同派系也存在分歧，部分成员担心放弃加沙控制权会导致组织被边缘化。此外，哈马斯仍坚持“在以色列全面撤军前不释放最后一批被扣押人员”的立场，表明其仍未完全放弃军事筹码。

　　哈马斯“弃权”选择不仅是巴内部政治事件，它牵涉多方利益博弈。埃及通过主导临时委员会，旨在扩大地区影响力并防止加沙难民流入西奈半岛。哈马斯的传统支持者如卡塔尔和土耳其，试图通过援助维持对哈马斯的影响力。美国和欧盟则推动巴民族权力机构改革，期望其建立亲西方的治理模式。中国和俄罗斯主张由联合国主导重建，并强调尊重巴勒斯坦自主权。

　　值得注意的是，尽管以色列公开反对哈马斯参与加沙治理，但在某种程度上，其可能私下默许哈马斯在加沙的非正式影响力，以避免出现权力真空，激发更极端势力的崛起。

　　哈马斯发言人哈齐姆·卡西姆在暗示其组织可以放弃管理的同时，也表示拒绝离开加沙地带，或作为任何协议的一部分解除武装，声称“以色列要求哈马斯撤出加沙地带的条件是一场荒谬的心理战，而抵抗力量从加沙撤军或解除武装也是不可接受的。”这种姿态进一步表明，哈马斯暂时退却是可能的，但完全非武装化乃至离开加沙，几乎不可想象。

　　（马志山系北方民族大学外国语学院阿拉伯语专业教研室主任；马晓霖系浙江外国语学院教授、环地中海研究院院长，北方民族大学特聘教授）