广场问政 尽快“去戏剧化”

2014.5.13/vol.39

  商南,陕西东南秦巴山区的国家级贫困县,在4月23日之后突然吸引了全国舆论。当天,商南县政府组织了一场对下属部门负责人问责的“广场问政”,当场免去私设小金库的县疾控中心主任华中央的职务。广场问政,这种非正规化的问政方式,能否形成理性、公正、完善的决策,耐人寻味。

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头图

        4月23日,陕西省商南县在县委门口的人民广场上,全开放式地进行了一场“广场问政”。30日,该县疾控中心主任华中央、副主任赵高鼎被现场免去职务。在现场播放暗访视频在第五次广场问政时被引入,一位官员告诉成都商报记者,暗访视频对于被问政官员的震撼还是很大的,往往在官员刚对代表提问做出辩解后,一段相关内容的暗访视频,则会让官员有时紧张地一句话都说不出。

        一事件出现在商南县“广场问政”活动中。该县举办此活动已有6次,各单位一把手与群众面对面,接受质询。9名干部在问政中被处理。这究竟是一种怎样的问政方式?当地官员对此如何看待?广场问政又会给商南的政府部门带来怎样的改变?记者对话商南县委书记陆邦柱。

        商南县这种令不少官员噤若寒蝉的“广场问政”,在时间和空间上来看都不是新生事物。商南相关官员直陈,此举脱胎于国内不少地方的现场问政和“电视问政”。在商南第五次广场问政时,商洛市委书记胡润泽就公开对商南县的这种做法表示了支持,彼时,当地的问政远未像第六次那样全国轰动。

        “广场问政”是一座连心桥。改革开放以来,我国的经济日新月异,国力不断壮大,但同时也出了一些新问题,比如一部分干部脱离群众,缺乏责任感。而陕西商南县“广场问政”架起了与老百之间的连心桥,让干部与群众通过互动的方式增进了解,加强沟通,使信息得到了对称,使群众的想法得到了表达,使政务得到了落实,使问题得到了解决。这种极其简单的政务活动能引起如此大的社会反响,充分证明广大群众对“阳光政务”地关注。

        因为“官员当场被免职”,商南县名噪一时,被免职的官员华中央捂脸哭泣的情景更是震动了很多人。时过半个多月,有专家对此提出了质疑,认为广场问政“进步明显,局限亦清晰”,并抛出了“存在表演成分”的观点,一时之间舆论沸腾。对此,笔者实难苟同,客观地说,广场问政并非是“鳄鱼的眼泪”假惺惺。

        近年来,不少地方像商南县这样加强对行政部门的监督,实施电视问政、现场问政等方式,这都是执政进步的一面。遗憾的是,一些地方问政的方式和手段都还不够成熟,不够严谨,甚至脱离了制度和法制体系。商南县此举就存在值得商榷的地方。官员任免应该有一定的程序,现场免官不免容易给人留下草率、人治和作秀的感觉。

        “广场问政”,重头戏是各部门与社会各界的互动,其实这种互动不仅在场上,更应该到场下、到平时,落到日常工作中。政府和社会公众建立常态互动机制,在行政决策过程中,加大社会参与程度,提高民意诉求含量。施政过程中,公众提出问题,部门迅速对接,信访、监察、效能中心跟进,信息公开、结果反馈全程开放,形成咨询、协商、处置、反馈等一整套问题处理系统。

        处理官员只是治标,解决实际问题才是治本,广场问政不能止于官员免职。与口水式的指责辱骂、疾风骤雨式的免职处理相比,加强制度建设和解决实际问题更为重要。广场问政须尽快完成“去戏剧化”过程,不能止于大快人心,而要使其成为常态的、理性的、规范的民意获取渠道和公民参政的有效方式。

微关联 +

官员广场问政现场被免 捂脸痛哭

一位多年前和华中央在乡镇共事的县委干部觉得,华中央“被问得不太好看,甚至有些可怜,但最后道歉乃至承诺的态度还是很诚恳的”。

南宁电视问政

3月30日晚,广西南宁市规划管理局局长郭维宁接受观众赠送的望远镜,并被寄予规划要长远的期望。

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