夸大宣传 过分夸大教学效果。

消防隐患 教室没有喷淋系统和烟感系统。

　　广州市教育局联合广州市公安局、广州市民政局、广州市人力资源和社会保障局、广州市工商行政管理局制定了《广州市切实减轻中小学生课外负?？剐Ｍ馀嘌祷棺ㄏ钪卫砉ぷ鞯氖凳┓桨浮?，于昨日正式印发。提出针对广州当前一些校外培训机构面向中小学生开展以“应试”为导向的培训、违背教育规律和青少年成长发展规律，影响学校正常教育教学秩序，造成学生课外负担过重的问题，开展校外培训机构专项治理行动。

　　全面治理

　　校外校内都要治理 证照齐全方可办学

　　本次治理的对象为校外培训机构和公办、民办中小学校、教研机构。其中，校外培训机构包括由教育、民政、人社、工商等行政部门审批的，以及无照无证面向中小学生举办教育类培训业务的培训机构（含托管机构）。公办、民办中小学校、教研机构包括普通高中、义务教育学校及学校管理层、教职员工，以及各级教育行政部门的教学研究机构。治理内容和整改要求包括安全隐患、无证无照、有照无证、招生和培训内容不规范、培训与招生挂钩、公办和民办中小学校不规范办学行为，市、区教育行政部门教研机构和培训机构与校外培训机构合作行为等。

　　要及时消除安全隐患

　　实施方案提到，对办学场所设施设备不符合安全要求，要及时消除安全隐患，根据整改的难易程度及合理需要，整改期限为1~3个月，整改期间要加强管理，确保安全；对存在重大安全隐患的要立即停业整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），且不符合办理证照条件的，要依法依规责令其立即停止办学并妥善处置；对具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其在停止办学期间依法依规办理相关证照，证照齐全后方可重新办学。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其在1~3个月内办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训；对已无实际经营、依法应当予以吊销的，由工商行政部门依法吊销其营业执照。

　　超纲教、提前教都要查

　　坚决查处校外培训机构招生虚假宣传、扰乱市场秩序的行为，并依法追究培训机构和相关人员责任。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间、师资情况等，在培训期间全程要向社会公布并保留资料备查；校外培训机构要保存培训过程材料（如教案、教学计划、课程表等），教育行政部门不定期进行检查；校外培训机构要把学生参加培训形成的过程材料发给家长，接受家长监督。

　　严查推荐诱导学生参加

　　方案提到，坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲，课后到校外培训机构讲，并组织、推荐、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理；坚决查处教研机构个别工作人员暗中协助校外培训机构举办比赛，并开展赛前培训、赛后辅导；坚决查处教研机构个别人员在试题命题、质量检测命题中，配合校外培训机构，出超常、超纲的题目；坚决查处教研机构指引学校参加非教育行政主管部门组织的比赛、活动等行为。

　　“黑名单”助力规范市场

　　方案指出，广州市将成立由分管副市长担任组长的“校外教育培训机构专项治理小组”，整合各区各部门力量集中治理，明确要求各区各部门从讲政治的高度，按照“属地管理”和“谁审批、谁监管”“谁主办、谁负责”的原则，按“短中长”相结合的工作思路，不搞“一刀切”，做到协同联动、形成合力。校外培训机构营业时要“挂牌亮证”，专项治理小组要公布治理清单，建立黑名单，列明校外培训机构整改落实情况，接受群众监督。各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。广州市校外培训机构治理办公室统一监督投诉电话：020-22083842；邮箱： gzxwpxjd@126.com。

　　治理方案：分“三步走” 重“回头看”

　　根据方案，专项治理分三步走。第一步，全面部署和排查摸底，从现在开始至2018年5月中旬前完成。以街道（镇）为单位，全面精准掌握广州校外培训机构底数， “一家一册”建立台账。对办学场地存在重大安全隐患的、无证无照的、群众投诉强烈的要立即停业整改。

　　第二步，集中整改， 2018年10月底前完成。各区要本着“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，采用上下联动、联合执法的方式，根据各部门职能，对辖区内校外培训机构实行分类分步治理。对存在问题但能整改的，立即发出整改通知书，限期1~3个月内完成整改；各部门对其整改情况进行逐一核查，对整改不到位的，督促指导其在规定期限内完成，并进行相应的行政处罚。对不按期完成整改的，责令其停业整改或不得再举办面向中小学生的培训。确有必要时，提交市工作组研究处置。

　　第三步，专项督促和检查，2018年12月底前完成。各部门运用信息化手段，建立大数据系统，对校外培训机构的日常监督，特别是要发动广大群众力量，加强社会监督，各区各部门要对治理工作推进情况进行督导检查，市政府教育督导委员会以专项整治教育培训机构工作为重点开展“回头看”。

　　未来规划：新设培训机构需前置审批

　　据悉，接下来，广州还将从五个方面推进长效机制建设：

　　一是构建完善的制度体系。新设立的校外培训机构实行先由教育行政部门前置审批。

　　二是健全各部门联合的监管机制。建立市、区、街（镇）三级联动的工作机制，成立联合执法队伍，开展经常性治理行动，并向社会公布结果。

　　三是建立信用信息公开机制。各部门按“谁审批，谁监管”的原则加强年检，并建立统一的校外培训机构信用信息系统和统一的信息发布机制。鼓励社会、家长参与监管。

　　四是提高学校办学水平与质量。规范中小学校招生行为和老师的教学行为，使学校教学更能满足学生的全面发展、个性发展需求。

　　五是积极推动校内课后托管服务工作，减少对校外培训机构的被动选择。（刘晓星 林霞虹）

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责任编辑： 徐宙超