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知识产权将建侵权惩罚性赔偿制度
2018-04-25 09:46:38 来源: 经济参考报
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  4月24日,在国新办新闻发布会上,国家知识产权局局长申长雨介绍,2017年我国知识产权创造的多个指标居于世界前列。

  据透露,下一步将加大知识产权?;ちΧ?,建设知识产权?;ぬ逑?,建立侵权惩罚性赔偿制度,推动知识产权领域反垄断执法指南尽快出台。

  多项指标居于世界前列

  2017年我国知识产权创造量质齐升,多项指标居于世界前列。数据显示,全年发明专利申请量达到138.2万件,同比增长14.2%,连续7年居世界首位;PCT国际专利申请受理量5.1万件,同比增长12.5%,排名跃居全球第二;受理商标注册申请574.8万件,同比增长55.72%,连续16年居世界第一。我国申请人提交马德里商标国际注册申请4810件,排名全球第三。

  知识产权?;じ友细?。2017年专利行政执法办案量6.7万件,同比增长36.3%;商标行政执法办案量3.01万件,涉案金额3.33亿元;版权部门查处侵权盗版案件3100余件,收缴盗版品605万件。公安机关共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件1.7万起,涉案金额64.6亿元,挂牌督办44起重大侵犯知识产权犯罪案件。新增14家知识产权?;ぶ行?,国家级知识产权?;ぶ行睦┤葜?9家?!敖衲杲徊嚼┐蠊婺?,完善布局?!鄙瓿び晁?。

  知识产权重点领域改革不断向深水区迈进。以知识产权权益分配改革为例,据统计,去年仅涉及专利的技术合同就超过1.5万项,成交额突破1400亿元,同比增长近10%?!翱蒲Ш侠淼娜ㄒ娣峙浠拼痈旧系鞫ɡ撕透骼啻葱轮魈迨凳┏晒幕院椭鞫??!鄙瓿び晁?。

  此外,2017年,国家知识产权运营公共服务平台、西安和珠海特色试点平台建成运行。在完善科技成果转移转化支持机制,加快实施国家科技成果转化引导基金,推进国家科技成果转移转化示范区建设方面,也是动作频频。

  “2017年是改革力度最大的一年,也是成效最明显的一年?!倍杂谏瘫曜⒉岜憷母锓矫?,国家知识产权局商标局负责人崔守东如是评价。据介绍,我国建立了123个商标受理窗口,58个质押登记窗口?!俺吮本?,在上海、重庆、广州建立了三个商标审查协作中心,大大方便了商标申请人注册商标。今年还计划在河南和山东建立商标审查中心?!?/p>

  崔守东还指出,在优化流程方面,2017年,商标审查周期已经缩短到8个月,今年计划缩短到6个月?!案萆瘫曜⒉岜憷母锶旯ゼ峒苹?,明年要缩短到5个月,到2020年缩短到4个月?!?/p>

  力促创新驱动和扩大开放

  我国知识产权运用效益也明显提升。数据显示,2017年,我国重点产业知识产权运营基金募资总额超过42亿元。全国布设10个国家级版权交易中心。专利质押融资金额达720亿元,同比增长65%;商标、版权质押融资金额分别达369亿元、59.8亿元。专利保险金额99.85亿元,同比增长170.6%。

  国家知识产权局近日在2018年国家知识产权示范城市工作计划中还提出,持续创新知识产权金融服务,积极推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资新模式,多渠道盘活用好知识产权资源。

  “这解决了一批科技型中小企业融资难和融资贵的问题。知识产权一头连着创新,一头连着市场,是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带,关系科技创新战略的实施和经济转型升级的大局?!敝泄菩葱抡铰匝芯吭涸何裎?、研究员王宏伟告诉《经济参考报》记者。

  据申长雨介绍,重新组建以后的国家知识产权局将组织实施国家知识产权战略,特别是强化知识产权的创造、?;?、运用;推进知识产权?;ぬ逑到ㄉ?;负责专利、商标、原产地地理标志的注册登记和行政裁决;统筹协调涉外知识产权事宜,按照分工开展对外知识产权谈判。

  申长雨还透露,下一步将以《专利法》修改为契机,加快建立侵权惩罚性赔偿制度,真正把违法成本显著提升上去。营造更好的营商环境和创新环境,吸引更多外资企业来华投资兴业,进一步扩大对外开放。

  厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武也告诉《经济参考报》记者,加大知识产权?;び欣诖俳ɡ蟹⑼度?,鼓励创新活动发展。同时,有助于缓解国际舆论对于中国缺乏知识产权?;さ难沽?,消除外来投资者的担忧,吸引外商直接投资。

  反垄断执法指南出台在即

  申长雨还提到,国家知识产权局致力于推动知识产权领域反垄断执法指南尽快出台。据介绍,目前,《反不正当竞争法》已经全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过,《专利法》《专利代理条例》等修改和制定工作取得实质性进展?!吨魅ǚā返戎菩薅┕ぷ饕苍诨平?。

  此前,国家发改委、工商总局各自起草了有关知识产权滥用的反垄断指南,并分别于2015年12月和2016年2月发布。2017年3月,国务院反垄断委员会发布《关于滥用知识产权的反垄断指南(征求意见稿)》。

  有专家表示,?;ぶ恫ê凸嬷浦恫ɡ挠眯形⑿胁汇?,最终目标都是为了鼓励创新,促进竞争。但如果知识产权权利人凭借知识产权形成和维持市场的支配地位,并以此实施垄断行为追求高利润,反而会阻碍技术创新和技术进步,破坏公平有序的市场竞争秩序?!爸贫ㄒ徊孔ㄒ档闹改?,对于提高反垄断执法的透明度,引导企业经营者正当行使知识产权,具有重要意义?!保?span>班娟娟)

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