新华社北京1月25日电 题:提升长城?;さ恼逅健椅奈锞志殖ち跤裰榻舛痢冻こ潜;ぷ芴骞婊?/font>
新华社记者施雨岑、王鹏
它是伟大的军事防御建筑工程,它是中华儿女奋起抵御外辱的见证,它是一个民族历经数千年风霜的精神象征……长城,作为中国人心中最特殊的文化遗产,拥有举足轻重的地位。
为提升长城?;さ恼逅?,我国近日发布《长城保护总体规划》,阐释长城价值和长城精神内涵,明确长城?;ぷ芴逶蚝湍勘暌约耙幌盗泄ぷ饕?。对长城?;さ哪训阃吹?,规划开出了怎样的“药方”?未来如何落实?针对这些问题,国家文物局局长刘玉珠接受了新华社记者独家专访。
过度修复甚至新建、假造长城:原址保护、原状?;な亲芴宀呗?/font>
历经多则2000多年、少则400余年的自然或人为作用,我国各时代长城普遍存在不同程度残损,各地不同程度地存在拆城砖建房、利用长城修路、建窑等情况。规划据此提出将原址?;ぁ⒃幢;ぷ魑鼻俺こ潜;さ淖芴宀呗?,强调保养维护、局部抢险、严控修复的工作方针。
但是,一些地方出于经济利益或开发旅游需要,进行大规模修复或复原,甚至新建、假造长城。
“对于绝大多数已经稳定的长城遗址,工作重点是做好日常养护和标识说明。如局部存在坍塌险情,须严格按照抢险加固工程要求,采用可逆性的临时措施,避免其坍塌甚至消失。如果临时手段不能解决问题,可编制修缮工程方案,但原则上不得修复或复原?!绷跤裰樗?。
他表示,对于少数价值特别突出、保存状况较好的长城点段,可按照遗址保护展示理念,在深入开展考古研究、进行多种方案比较的基础上,选择干预程度最小、符合真实性要求的措施,缓解甚至消除安全隐患,并为公众参观体验创造条件。
近期,国家文物局将制定出台长城?;の薰こ淌┕ひ约懊鞔┦こ潜;ぷㄏ钪傅夹晕募?,并正在指导、推动中国文物保护基金会与北京、河北两地文物部门合作,开展明长城箭扣段、喜峰口段研究型?;は钅俊?/p>
刘玉珠说:“这些项目将充分发挥考古研究作用,评估遗存价值及承载价值的各种载体,妥善保护重大历史事件留在长城上的遗迹,探索设计施工有效衔接模式,避免不当干预对长城价值、真实性的影响,打造长城?;の奘痉栋咐?。”
“野长城”不当开发:?;せ褂忧垦膊楹捅Q?/font>
近年来,我国一些地方出现“野长城”不当开发、人为破坏等问题,引发社会关注。
对于这个问题,规划鼓励各地扩大长城开放范围,同时强调在将长城点段向公众开放参观游览前,应依法履行备案程序,做好先期保存现状调查、游客承载量分析和开放强度科学测算,合理确定开放模式,确定?;せ购凸芾砉娑?。对于暂不开放的“野长城”点段,规划强调禁止有组织地举办活动,并要求保护机构加强巡查管理和保养维护。
刘玉珠说,长城?;ひ岢终鞯己汀笆舻毓芾怼钡幕驹?。地方各级人民政府,主要是省级人民政府,承担长城?;さ闹魈逶鹑?,负责根据长城保护要求及各地实际,划定公布长城?;で肮芾砉娑ǎ际凳┦〖冻こ潜;す婊3こ蔷扒芾砘?、基层文管所等长城点段实际管理者承担直接责任。各级文物行政部门则承担监管责任,为开展长城保护提供业务指导和监督管理。
他透露,国家文物局将开展规划执行情况动态监测及评估,指导、督促各省区市人民政府落实各项规划任务、目标。其中,第一轮评估工作将在2021年6月30日前完成。
基层文保力量严重匮乏:促成全社会广泛关注、深度参与局面
长城遗存数量大、分布范围广,其中多数分布在交通条件差、自然条件恶劣、人迹罕至的区域,管理难度非常大。我国从2003年开始试行长城?;ぴ敝贫?,并于2006年在《长城?;ぬ趵分杏枰哉饺啡稀F盖爰嬷俺こ潜;ぴ崩锤涸鸬卮ζ兜某こ堑愣窝膊楸;?,有效缓解了基层文物工作者严重缺乏的问题。
经过统计,至2017年,在册长城?;ぴ笔砍?000人,覆盖了偏远地区的长城点段。但是,由于多数地方未能将长城?;ぴ辈怪涯扇氲胤讲普?,使得长城?;ぴ倍游榻ㄉ栉侍馊匀煌怀?。
“长期以来,长城沿线的群众始终是?;ここ堑闹饕α?,他们对长城充满了感情?!绷跤裰樗?,为此,鼓励各地探索设立长城?;ぴ惫嫘愿谖?,对长城保护员给予必要的经费补贴,并辅之以适当的奖惩机制。
同时,规划将推动长城?;じ骼嫦喙胤降藿岢こ潜;ち?,推进长城公募?;は钅浚俳缁崃α咳娌斡氤こ茄芯?、保护、监督、管理、展示、旅游等各项工作。规划也鼓励各地在前期实践基础上,不断拓宽长城?;ぞ亚溃擞蒙缁嶙时旧枇⒊こ潜;す婊?,提升全社会的长城保护意识和保护理念。
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